CDC No-Sail Order Likely Exceeds the CDC's Statutory Powers

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फ्लोरिडा बनाम बेकरा से, आज न्यायाधीश स्टीवन मरीडे द्वारा फैसला किया (एसडी फ्लै।) (124 पेज):

(1) के कारण (1) मेरिट्स पर सफलता की संभावना की संभावना, (2) फ्लोरिडा को अपरिवर्तनीय चोट का आसन्न खतरा, (3) तुलनात्मक चोट के आधार पर तुलनात्मक चोट, और (4) आसन्न और भौतिक खतरे सार्वजनिक हित के लिए, प्रारंभिक आदेश के लिए फ्लोरिडा की गति दी जाती है, और सीडीसी फ्लोरिडा में एक बंदरगाह के भीतर, भीतर, या बाद के उपायों (तकनीकी दिशानिर्देश, मैनुअल, और जैसे)।

हालांकि, 18 जुलाई, 2021 को 12:01 पूर्वाह्न ईडीटी तक प्रारंभिक निषेध रुक गया है, जिस समय सशर्त नौकायन आदेश और सशर्त नौकायन आदेश के तहत प्रक्षेपित उपाय केवल एक गैर-बाध्यकारी "विचार" के रूप में बने रहेंगे। "सिफारिश" या "दिशानिर्देश," सीडीसी द्वारा उपयोग किए जाने वाले वही उपकरण जब अन्य समान रूप से स्थित उद्योगों, जैसे कि एयरलाइंस, रेलमार्ग, होटल, कैसीनो, खेल स्थान, बसों, सबवे और अन्य में प्रथाओं को संबोधित करते हैं।

हालांकि, जनता के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए, जबकि यह कार्रवाई होती है, सीडीसी 2 जुलाई, 2021 से बाद में नहीं हो सकती है, एक संकीर्ण निषेधता दोनों को क्रूज जहाजों को समय पर सेल की अनुमति देने और सीडीसी के अधिकार के भीतर शेष सीडीसी के अधिकार के भीतर शेष राशि के रूप में पेश करने का प्रस्ताव दे सकता है। प्रस्तावित आदेश के लिए प्रस्ताव को मौजूदा वैज्ञानिक साक्ष्य के साथ प्रस्तावित शर्तों का समर्थन करना चाहिए और पूरी तरह से खुलासा करना चाहिए- अगर सार्वजनिक वैज्ञानिक साक्ष्य के लिए अनुपलब्ध है, जिसमें पद्धति, कच्चे डेटा, विश्लेषण, और वैज्ञानिकों की समानताओं की पसंद और योग्यता शामिल हैं। अध्ययन, मॉडलिंग, या पसंद है। यदि सीडीसी इस अनुच्छेद के तहत चलता है, तो फ्लोरिडा को सात दिनों के भीतर जवाब देना चाहिए। फ्लोरिडा की प्रतिक्रिया के तुरंत बाद एक सुनवाई होगी।

तर्क से एक अंश:

[टी] वह क्वारंटाइन विनियमन में संघीय भागीदारी का इतिहास पुष्टि करता है कि उन्नीसवींवीं और बीसवीं सदी के अंत में पीले बुखार, कोलेरा, मलेरिया और इसी तरह की शक्ति के बीच बिजली की पुष्टि हुई, लेकिन अतीत के दौरान बिजली गिर गई पचास साल (कम से कम, हाल ही में तक)। इतिहास दिखाता है (1) कि सार्वजनिक स्वास्थ्य शक्ति, संगरोध की शक्ति सहित, पारंपरिक रूप से समझा गया था-और अभी भी राज्य पुलिस शक्ति के एक समारोह के रूप में समझा जाता है; (2) कि संघीय संगरोध शक्ति दोनों ने विस्तार और अनुबंध किया है; (3) कि ऐतिहासिक रूप से संघीय संगरोध शक्ति एक अलग कार्रवाई तक सीमित थी, जैसे कि प्रवेश के बंदरगाह पर निरीक्षण और स्वच्छता, साथ ही बीमारी की ऊष्मायन अवधि की अवधि के लिए हिरासत में; (4) हालांकि संघीय सरकार ने स्वास्थ्य नियमों या संगरोध "-एवी] के अनुपालन के बाद बंदरगाह में आगे बढ़ने के लिए जहाज को आगे बढ़ने के लिए जहाजों को मंजूरी दे दी गई वाहिकाओं को हिरास दिया है, और एक अलग वस्तु पर प्रतिबंध लगा दिया गया है, इन उपायों की संघीय तैनाती रही है समय, दायरे, और विषय वस्तु में विशिष्ट रूप से सीमित; और (5) कि 1 9 44 का सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा अधिनियम सीमित नियामक शक्ति को एक अलग वस्तु या किसी व्यक्ति द्वारा प्रवेश के प्रमुख बंदरगाह पर एक व्यक्ति को रोकने के लिए विशिष्ट नियामक शक्ति को संहिता देता है।

कभी भी सीडीसी (या पूर्ववर्ती) को पंद्रह महीने से अधिक के लिए एक जहाज को हिरासत में नहीं लिया; कभी भी सीडीसी ने अमेरिकी जल में जहाजों के बेड़े के व्यापक या उद्योग-व्यापी हिरासत को लागू नहीं किया है; सशर्त नौकायन आदेश के रूप में बड़े पैमाने पर और असीमित रूप से सीडीसी वातानुकूलित मूल्य नहीं है; और कभी भी सीडीसी ने प्रतिबंध लगाए नहीं हैं जिन्होंने संक्षेप में राज्य विनियमन की प्रभावशीलता को खारिज कर दिया है और देश भर में एक विस्तारित समय के लिए एक विस्तारित समय के लिए रुक गया। एक शब्द में, कभी भी सीडीसी को इस कार्रवाई में समीक्षा के तहत व्यापक, अक्षम और अनन्य के रूप में कार्यान्वित नहीं किया गया है।

हालांकि, इस क्रिया में सीडीसी एक चौंकाने वाली बढ़ी हुई शक्ति का दावा करता है। लेकिन चूंकि सीडीसी ने कहा, सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा "पिछले शताब्दी के दौरान लागू संघीय संगरोध प्रथाओं को" समेकित और कोडित करती है, और "20 वीं और 21 वीं शताब्दी में, संगरोध के लिए विधायी फ़्रेमिंग अपेक्षाकृत स्थिर रही है।" इस प्रकार, इतिहास के लाभ के साथ देखा गया, सीडीसी एक भयानक और अभूतपूर्व प्राधिकारी का दावा संदेह की स्वस्थ खुराक की गारंटी देता है। उपयोग। एयर रेगुल। जीआरपी। v। ईपीए, 573 यूएस 302, 324 (2014) ("जब एक एजेंसी लंबे समय तक मौजूदा संविधान में खोज करने का दावा करती है तो एक अनहोनी शक्ति% 26 # 8216 को नियंत्रित करने के लिए; अमेरिकी अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, 'हम आम तौर पर इसकी घोषणा की बधाई देते हैं संदेह के एक उपाय के साथ। ") ...।

विधियों की एक उचित व्याख्या (एनिमेटिंग इतिहास के साथ संयोजन के रूप में) से पता चलता है कि सशर्त नौकायन आदेश कानूनों में वर्णित शक्तियों से अधिक है .... सशर्त नौकायन आदेश में कुछ आवश्यकताएं शामिल हैं जो सीडीसी के वैधानिक प्राधिकरण के समान होती हैं, जैसे जहाज के कुछ क्षेत्रों को स्वच्छ करने के लिए एक पोत के "बीमार" यात्रियों और आवश्यकताओं के बारे में रिपोर्टिंग आवश्यकताओं। हालांकि, टीउन्होंने सशर्त नौकायन आदेश को एक पोत ऑपरेटर की भी आवश्यकता होती है, अन्य अनधिकृत उपायों के अलावा, (1) ऑनबोर्ड प्रयोगशाला का निर्माण, (2) एक जहाज की वेंटिलेशन सिस्टम को संशोधित करते हैं, (3) लंबे समय तक विलंबित और कभी-कभी स्थानांतरण आवश्यकताओं का अनुपालन करने तक हिरासत में रहते हैं, और (4) 98% चालक दल की टीकाकरण और 95% यात्रियों को एक महंगी और बोझिल अनुकरण यात्रा आवश्यकता को बाईपास करने के लिए सुनिश्चित करें। यहां तक ​​कि सीडीसी के अत्याचारपूर्ण स्पष्टीकरण प्रदान करते हुए कि सशर्त नौकायन आदेश केवल नि: शुल्क प्रैटिक स्थित है, सशर्त नौकायन आदेश मुक्त प्रैटिक की एक अंधाधुंध और बोझे कंडीशनिंग को लागू करता है जो मनोरंजक क्रूज़िंग जहाजों के पूरे बेड़े की अभूतपूर्व हिरासत में है।